對(duì)“信用建設(shè)”的探討是幾屆兩會(huì)的熱門議題,2008年參會(huì)代表針對(duì)信用的議案較往年更多,提案內(nèi)容的涉及領(lǐng)域也更廣泛。其中全國人大代表、青啤公司總裁金志國“加快信用管理立法”的議案就受到了各界的高度重視。
金志國代表指出,由于我國信用體系的發(fā)育程度較低,缺乏有效的失信懲戒機(jī)制,使得信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視甚至踐踏社會(huì)信用的現(xiàn)象較為普遍。例如,據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計(jì),目前,我國全年簽訂合同40億份,標(biāo)的140萬億,平均合同履行率只有50%多一點(diǎn)。每年因逃廢債務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1800億元,因假冒偽劣造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在2000億元,因三角債和現(xiàn)金交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000億元,大大提高了交易成本。為信用管理提供必要的體系化的法律支撐已刻不容緩。
近年來,我國信用法律體系已初具規(guī)模,但是立法層級(jí)較低,不同立法之間缺乏協(xié)調(diào),資源整合困難,部門分割,缺乏執(zhí)法保障等。金志國代表認(rèn)為,信用管理立法要調(diào)整立法目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從單一目標(biāo)向多元目標(biāo)的轉(zhuǎn)變;要提升立法層級(jí),實(shí)現(xiàn)從專門立法向綜合立法的轉(zhuǎn)變;要實(shí)現(xiàn)體制變革,從各自為政向體制融合、從資源分割向資源共享轉(zhuǎn)變,在信息化的大背景下來通盤考慮。
金志國代表認(rèn)為,目前已經(jīng)具備了信用管理立法改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。另外,崛起的中國正處在與世界大融合的進(jìn)程中,尤其是2008年奧運(yùn)將舉辦,這無疑是信用管理立法的最佳時(shí)機(jī)。
信息來源:中國誠信企業(yè)協(xié)會(huì) 信息發(fā)布:中國誠信企業(yè)網(wǎng)
(編輯:杉杉)
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