第一章 總則
第一條 為規范征信數據元的注冊與管理活動,加強征信數據元標準的動態維護,確保數據元標準的有效性、適用性,擴大征信數據元標準應用范圍,促進信用信息共享,根據jr/t 0027-2006《征信數據元 數據元設計與管理》,特制定本辦法。
第二條 中國人民銀行征信管理局是征信數據元注冊機構(以下簡稱“注冊機構”),從事征信數據元注冊與管理活動受全國金融標準化技術委員會(以下簡稱“金標委”)的工作指導。
注冊機構建立征信數據元注冊管理系統(以下簡稱注冊系統),承擔注冊系統的日常運行和維護。
第三條 征信數據元提交機構(以下簡稱“提交機構”)、注冊機構、評審組織及有關工作人員開展征信數據元注冊與管理相關工作,應當遵守本辦法。
第二章 注冊機構職責
第四條 注冊機構負責征信數據元的注冊和管理工作,具體職責包括:
(一)制定征信數據元注冊和管理相關制度;
(二)受理征信數據元注冊申請;
(三)組織對已受理注冊申請的評審;
(四)發布征信數據元相關信息;
(五)維護注冊系統;
(六)提供征信數據元相關查詢服務;
(七)對征信數據元標準的應用情況進行監督、檢查;
(八)金標委授權的其他職責。
第三章 注冊申請與受理
第五條 提交機構向注冊機構提出的征信數據元注冊申請(以下簡稱“注冊申請”)包括以下三種:
(一)數據元新增申請;
(二)數據元更新申請;
(三)數據元廢止申請。
第六條 提交機構應按注冊機構規定的格式和要求提交申請。
第七條 注冊機構應受理提交機構對征信領域有關數據元注冊申請。對提交的注冊申請,應當根據下列情況分別做出處理:
(一)申請材料齊全、符合注冊機構規定的形式,接受受理;
(二)申請不屬于征信數據元注冊范圍的,不予受理;
(三)申請不符合規定或材料不全的,應告知提交機構需要補正的材料;
(四)不受理數據元提交申請的,應明確拒絕理由。
第八條 注冊機構應自收到提交機構申請之日起兩個工作日內決定是否受理,并告知提交機構。
第四章 注冊申請評審
第九條 注冊申請受理后,注冊機構應負責組織評審,評審包括初步評審和正式評審。
第十條 初步評審的內容:
(一)對于新增申請,包括數據元是否已經存在、是否與現有數據元存在沖突、數據元屬性是否完整等;
(二)對于更新申請,包括更新的內容與理由;
(三)對于廢止申請,包括廢止的理由。
第十一條 注冊機構應在全國金融標準化技術委員會指導下組織成立征信數據元注冊委員會(以下簡稱“征注委”),負責注冊申請的正式評審工作。委員由來自全國金融標準化技術委員會、金融機構、征信機構、人民銀行、政府部門等35名相關專家組成。
第十二條 注冊機構應在初步評審通過后30個工作日內組織成立評審小組進行正式評審。
評審小組成員由征注委委員構成,不得少于11人。
第十三條 正式評審可采用會審或函審方式,審查方式由注冊機構確定。審查原則上采用協商一致的方式。如需表決,必須有全體審查委員的四分之三以上同意,方為通過。
會審時未出席會議,也未說明意見者,以及函審時未按規定時間提出意見者,按棄權計票。
第十四條 正式評審應形成正式的評審意見。會議審查的數據元的相關資料應于審查前十個工作日內送評審小組成員。
通過正式評審的新增、更新、廢止數據元應報金標委審查發布。
第一節 新增申請的評審
第十五條 注冊機構應在數據元新增申請受理后五個工作日內進行初步評審;通過初步評審的數據元,注冊狀態為“草案”。
注冊機構對處于“草案”階段的數據元應統一編號、備案和管理。編號規則按流水號編寫。
第十六條 正式評審原則通過,但要求適當修改的,提交機構應根據評審意見對數據元進行修改。
第十七條 通過正式評審,或已按要求完成修改的,注冊機構應將數據元注冊狀態變更為“試用”階段,試用期為60日。
注冊機構對處于“試用”階段的數據元應以通告、通知的形式發布,并鼓勵數據元使用機構試用該數據元。
第十八條 其他組織或機構(簡稱“異議機構”)在數據元試用期內對數據元有異議的,應自行組織相關專家進行評審并形成書面評審意見。
異議機構自行組織的專家須為相關領域技術專家(或征注委委員),且不少于3人。
第十九條 異議機構可向注冊機構提出對試用階段的數據元進行二次正式評審的申請,并提交以下材料:
(一)對異議數據元的詳細論述報告;
(二)自行評審意見書,并附評審專家名單。
第二十條 二次正式評審申請受理后,注冊機構應在試用期結束后30個工作日內組織評審小組進行二次正式評審。
二次正式評審通過的申請不再進行試用。
第二十一條 數據元試用期結束并通過試用的,或試用期間有異議但二次正式評審通過的,注冊機構將相關評審資料報金標委審查發布。
第二節 更新、廢止申請的評審
第二十二條 對處于標準狀態的數據元,提交機構可提出更新、廢止申請。
第二十三條 數據元更新、廢止申請的提交機構為原提交機構的,注冊機構應決定是否受理,并在受理后五個工作日內進行初步評審。初步評審通過后,組織評審小組進行正式評審。
更新、廢止申請經評審小組正式評審通過后,注冊機構將相關評審資料報金標委審查發布。
第二十四條 數據元更新、廢止申請的提交機構與原提交機構不同的,注冊機構應在受理之日起一個工作日內將更新或廢止申請轉給原提交機構確認。
原提交機構應在三個工作日內進行確認并向注冊機構提交確認意見書。
經原提交機構確認后,按照第二十五條的規定進行評審。
由于特殊原因,原提交機構無法確認的,將該提交機構視同于原提交機構,評審程序同第二十五條。
第五章 注冊系統的維護
第二十五條 數據元新增申請通過金標委審查的,注冊機構在注冊系統添加該數據元,主要包括:
(一)進行數據元的正式注冊,將注冊狀態標注為“標準”狀態并賦予數據元完整屬性,包括數據元批準日期、內部標識符、版本及注冊機構;
(二)更新數據元注冊系統。
第二十六條 數據元更新申請通過金標委審查的,注冊機構在注冊系統更新該數據元,主要包括:
(一)更新數據元的相關屬性;
(二)更新數據元注冊系統。
第二十七條 數據元廢止申請通過金標委審查的,注冊機構應將該數據元狀態更改為“廢止”狀態,并在“廢止”狀態標注滿20日后,在注冊系統刪除該數據元,主要包括:
(一)對所要刪除的數據元進行備份;
(二)更新數據元注冊系統。
第六章 附則
第二十八條 本辦法中出現的有關名詞定義如下:
征信數據元是指征信業務領域內能夠反映信用主體的特性及信用狀況的數據單元。
提交機構是指向數據元注冊機構提出新增、變更或廢止申請的任何單位、個人。
注冊狀態是指數據元在進行注冊期間所處的各種狀態,包括草案、試用、標準、廢止。
第二十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第三十條 本辦法自二oo七年六月二十七日起實施。
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