社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,其基本架構由社會信用制度、信用服務行業(yè)、社會信用活動和信用監(jiān)管體制四個方面組成。
建立社會信用制度,是我國社會信用體系建設的核心。包括建立健全社會信用方面的法律法規(guī),為開展信用管理和信用服務提供法制保障;界定產(chǎn)權關系,制定和完善關于產(chǎn)權保護方面的法律制度;建立健全社會中介組織以及企事業(yè)單位以道德為支撐的信用自律制度和信用風險管理制度;制定統(tǒng)一的信用行業(yè)標準化體系,支持全社會信用信息的開放共享。
按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務的方向培育企業(yè)和個人信用服務行業(yè),是我國社會信用體系建設的重要任務。信用服務行業(yè)的業(yè)務領域包括信用調查、信用評級、國際保理、信用擔保、信用保險、商賬管理與追收、信用管理咨詢等。信用服務機構依據(jù)市場需求,通過法律所允許的渠道采集信息,經(jīng)過專門的加工和處理,提供信用產(chǎn)品和服務,為市場主體的交易決策提供參考。
開展社會信用活動,是社會信用體系建設的實踐環(huán)節(jié)。包括企業(yè)和個人的信用自律和信用風險防范,開展社會誠信方面的宣傳教育,組織信用知識的培訓和人才培養(yǎng),開展行業(yè)、地區(qū)和企事業(yè)單位的社會誠信活動。
形成信用監(jiān)管體制是社會信用體系建設的可靠保障。包括政府部門依照各自的職責分工,依法對市場主體進行監(jiān)管;政府有關部門承擔對信用服務行業(yè)的監(jiān)督管理職責,負責建立信用服務業(yè)務的市場準入和退出機制,對信用服務機構的執(zhí)業(yè)行為進行有效的監(jiān)督和管理,受理有關投訴,起草制定和解釋有關法律法規(guī),保證信用服務行業(yè)的健康發(fā)展。